Pouvoir et argent / Enquête
Les coulisses du lobbying
Secteurs, organisations, dépenses déclarées et passages public–privé.
Le déclic à emporter
Ne pas confondre moyens engagés et influence obtenue.
Édition : 2025-01-01
Données du corpus de l’application, avec corrections web documentées. Ces tableaux ne sont pas des données en direct. M = millions ; Md = milliards.
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Oui
Tous les contenus du dossier
01Repères+
- Organisations enregistrées
- 2 800
- Budget déclaré total
- 200 M
- Rencontres annuelles
- 7500
- Premier secteur
- Industrie & énergie
02Les secteurs représentés+
Industrie & énergie
- Organisations
- 450
- Dépenses totales
- 65 M
- Les acteurs du dossier
- 1TotalEnergies2EDF3Engie
- Texte à connaître
- Loi énergie-climat 2019
Santé & pharmacie
- Organisations
- 380
- Dépenses totales
- 42 M
- Les acteurs du dossier
- 1Sanofi2Servier3LEEM
- Texte à connaître
- Loi anti-cadeaux (Sunshine Act) 2013
Finance & banque
- Organisations
- 320
- Dépenses totales
- 38 M
- Les acteurs du dossier
- 1BNP Paribas2Société Générale3Fédération Bancaire Française
- Texte à connaître
- Loi de séparation et de régulation des activités bancaires 2013
Numérique & tech
- Organisations
- 290
- Dépenses totales
- 25 M
- Les acteurs du dossier
- 1Google France2Meta France3Numeum
- Texte à connaître
- Loi pour une République numérique 2016
Agriculture & agroalimentaire
- Organisations
- 260
- Dépenses totales
- 18 M
- Les acteurs du dossier
- 1FNSEA2Lactalis3Danone
- Texte à connaître
- Loi EGAlim 2018
Transport & mobilité
- Organisations
- 210
- Dépenses totales
- 15 M
- Les acteurs du dossier
- 1SNCF2Airbus3ADP
- Texte à connaître
- Loi d'orientation des mobilités (LOM) 2019
Environnement & ONG
- Organisations
- 180
- Dépenses totales
- 8 M
- Les acteurs du dossier
- 1WWF France2Greenpeace France3France Nature Environnement
- Texte à connaître
- Loi climat et résilience 2021
03Organisations et moyens déclarés+
| Nom | Dépenses annuelles | Secteur | À retenir |
|---|---|---|---|
| MEDEF | 5,2 M | Patronat | Plus gros déclarant du répertoire HATVP, le MEDEF emploie plus de 30 lobbyistes à temps plein. |
| TotalEnergies | 3,8 M | Énergie | TotalEnergies est aussi l'un des plus gros déclarants au registre de transparence de l'UE. |
| Sanofi | 2,5 M | Santé & pharmacie | Sanofi a déclaré plus de 80 actions de lobbying auprès du Parlement en un an. |
| SNCF | 2,1 M | Transport | La SNCF dispose d'un bureau de représentation dédié à l'Assemblée nationale. |
| Fédération Bancaire Française | 1,9 M | Finance & banque | La FBF a réussi à faire modifier la loi de séparation bancaire de 2013, jugée insuffisante par les ONG. |
04Les règles du jeu+
- Obligatoire
- Oui
- Depuis
- 2017
- Sanctions prévues
- 1 an d'emprisonnement et 15 000 € d'amende
- Délai de carence
- 3 ans pour les anciens ministres et hauts fonctionnaires
- Représentation d’intérêts étrangers
- Pas de loi FARA équivalente en France
05Parcours entre public et privé+
François Pérol
- Parcours
Données du dossier Fonction Organisation Début Fin Type Inspecteur des finances Inspection générale des finances 1990 1999 politics Banquier d'affaires Rothschild & Cie 1999 2005 business Secrétaire général adjoint de l'Élysée Présidence de la République 2007 2009 politics Président du directoire BPCE 2009 2018 business - À préciser
- Nommé à la tête de BPCE directement depuis l'Élysée par Nicolas Sarkozy. Poursuivi pour prise illégale d'intérêts, relaxé en appel en 2020.
Jean-Pierre Jouyet
- Parcours
Données du dossier Fonction Organisation Début Fin Type Directeur du Trésor Ministère des Finances 2000 2004 politics Associé-gérant Barclays France 2004 2007 business Secrétaire d'État aux Affaires européennes Gouvernement Fillon 2007 2008 politics Président de l'AMF Autorité des marchés financiers 2008 2012 politics Directeur général Caisse des dépôts et consignations 2012 2014 politics - À préciser
- Exemple emblématique du pantouflage à la française : allers-retours entre haute fonction publique, banque privée et cabinets ministériels.
Stéphane Richard
- Parcours
Données du dossier Fonction Organisation Début Fin Type Inspecteur des finances Inspection générale des finances 1987 1991 politics Directeur général adjoint Veolia (Générale des Eaux) 1991 2003 business Directeur de cabinet de Christine Lagarde Ministère de l'Économie 2007 2009 politics Président-directeur général Orange (France Télécom) 2010 2022 business - À préciser
- Nommé PDG d'Orange après son passage au cabinet de Christine Lagarde. Condamné en 2019 dans l'affaire Tapie-Lagarde pour complicité de détournement de fonds publics.
06Pour aller plus loin+
1Le registre des lobbyistes n'existe en France que depuis la loi Sapin 2 de 2017. Avant, le lobbying n'était pas réglementé.
2En France, un ancien ministre doit attendre 3 ans avant de devenir lobbyiste. Aux États-Unis, le délai n'est que de 2 ans.
3Le MEDEF déclare plus de 5 millions € de dépenses de lobbying par an auprès de la HATVP — plus que n'importe quelle entreprise individuelle.
4Le mot « pantouflage » désigne en France le passage du public au privé. Il vient de l'argot de l'ENA et Polytechnique.
5L'Assemblée nationale a interdit les cadeaux de plus de 150 € aux députés en 2018. Avant, il n'y avait aucune limite.
À vous de jouer
Question 1 / 5 · Répondez selon le millésime du dossier.
Depuis quelle année la France oblige-t-elle les lobbyistes à s'enregistrer ?
Tolérance : ± 10 % de la valeur du corpus.