Pouvoir et argent / Enquête

Les coulisses du lobbying

Secteurs, organisations, dépenses déclarées et passages public–privé.

Le déclic à emporter

Ne pas confondre moyens engagés et influence obtenue.

Édition : 2025-03-01

Données du corpus de l’application, avec corrections web documentées. Ces tableaux ne sont pas des données en direct. M = millions ; Md = milliards.

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Non

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01Repères+

Organisations enregistrées: Non renseigné
Budget déclaré total: Non renseigné
Rencontres annuelles: Non renseigné
Premier secteur: Mines & énergie

02Les secteurs représentés+

Mines & énergie

Organisations: Non renseigné
Dépenses totales: Non renseigné
Les acteurs du dossier: 1Minerals Council South Africa
2Eskom
3Sasol
4Anglo American
5Glencore
Texte à connaître: Mineral and Petroleum Resources Development Act (MPRDA) — l'État détient la propriété de toutes les ressources minérales, les entreprises n'obtiennent que des droits d'exploitation

Services financiers & banques

Organisations: Non renseigné
Dépenses totales: Non renseigné
Les acteurs du dossier: 1Banking Association South Africa (BASA)
2Standard Bank
3FirstRand
4Absa
5Nedbank
Texte à connaître: Financial Sector Regulation Act (2017) — création de la Prudential Authority et de la Financial Sector Conduct Authority (« twin peaks »)

BEE & transformation économique

Organisations: Non renseigné
Dépenses totales: Non renseigné
Les acteurs du dossier: 1Black Business Council
2National Empowerment Fund
3BBBEE Commission
Texte à connaître: Broad-Based Black Economic Empowerment Act (BBBEE, 2003/2013) — scorecard obligatoire pour les entreprises voulant des contrats publics, notant leur transformation en matière de propriété, management et fournisseurs noirs

Agriculture & réforme foncière

Organisations: Non renseigné
Dépenses totales: Non renseigné
Les acteurs du dossier: 1AgriSA
2African Farmers' Association of South Africa (AFASA)
3Grain SA
Texte à connaître: Expropriation Bill (débattu depuis 2019) — projet de loi permettant l'expropriation sans indemnisation (« land expropriation without compensation »), sujet le plus explosif de la politique sud-africaine

Télécommunications & technologie

Organisations: Non renseigné
Dépenses totales: Non renseigné
Les acteurs du dossier: 1Vodacom
2MTN
3Telkom
4ICASA
Texte à connaître: Electronic Communications Amendment Act — vente aux enchères du spectre 5G retardée pendant des années par des litiges entre opérateurs et le régulateur ICASA

Industrie de la sécurité privée

Organisations: Non renseigné
Dépenses totales: Non renseigné
Les acteurs du dossier: 1Fidelity Services Group
2G4S South Africa
3Bidvest Protea Coin
Texte à connaître: Private Security Industry Regulation Act (PSIRA) — régulation de l'industrie avec 2,5 millions d'agents, la plus grande industrie de sécurité privée au monde

03Organisations et moyens déclarés+

Organisations et moyens déclarés
Nom	Dépenses annuelles	Secteur	À retenir
Minerals Council South Africa	Non renseigné	Mines & énergie	Le Minerals Council (ex-Chamber of Mines) représente 90 % de la production minière sud-africaine. Le secteur minier contribue à 8 % du PIB et emploie 500 000 personnes — un poids politique immense.
Business Unity South Africa (BUSA)	Non renseigné	Affaires & commerce	BUSA est l'interlocuteur principal du patronat sud-africain auprès du gouvernement via le NEDLAC (National Economic Development and Labour Council) — un forum tripartite unique où gouvernement, patronat et syndicats négocient les lois économiques.
COSATU (Congress of South African Trade Unions)	Non renseigné	Syndicats	COSATU est membre de l'Alliance tripartite avec l'ANC et le Parti communiste sud-africain (SACP). Cette alliance unique au monde place le plus grand syndicat du pays au cœur du pouvoir — mais son influence décline avec les effectifs syndicaux.
Black Business Council (BBC)	Non renseigné	BEE & transformation	Le BBC lobbie pour une application plus stricte du BBBEE. Les critiques accusent le système BEE de créer une « bourgeoisie noire » connectée politiquement plutôt qu'une transformation économique large.

04Les règles du jeu+

Obligatoire: Non
Depuis: Non renseigné
Sanctions prévues: Aucun registre formel de lobbying. Les seules sanctions existantes relèvent du code d'éthique parlementaire (cadeaux non déclarés, conflits d'intérêts). Pas de législation spécifique au lobbying.
Délai de carence: Aucune période de viduité obligatoire — les anciens ministres et hauts fonctionnaires peuvent immédiatement rejoindre le secteur privé
Représentation d’intérêts étrangers: Pas de registre des agents étrangers en Afrique du Sud. L'influence étrangère (notamment chinoise et russe) dans la politique sud-africaine fait l'objet de débats mais n'est pas réglementée.

05Parcours entre public et privé+

Malusi Gigaba

Parcours: Données du dossier
Fonction Organisation Début Fin Type
Ministre des Finances et ministre de l'Intérieur Gouvernement sud-africain 2010 2018 politics
Consultant en entreprise Secteur privé (non spécifié) 2019 Non renseigné business
À préciser: Gigaba a été au cœur de la capture de l'État : en tant que ministre des Entreprises publiques, il a facilité le placement de loyalistes de Zuma/Gupta dans les entreprises d'État, puis a quitté la politique après des révélations accablantes.

Données du dossier
Fonction	Organisation	Début	Fin	Type
Ministre des Finances et ministre de l'Intérieur	Gouvernement sud-africain	2010	2018	politics
Consultant en entreprise	Secteur privé (non spécifié)	2019	Non renseigné	business

Mosebenzi Zwane

Parcours: Données du dossier
Fonction Organisation Début Fin Type
Ministre des Ressources minérales Gouvernement sud-africain 2015 2018 politics
Activités privées (en lien avec des figures de la capture de l'État) Secteur privé 2018 Non renseigné business
À préciser: Zwane a été nommé ministre des Mines par Zuma spécifiquement pour protéger les intérêts miniers de la famille Gupta. La commission Zondo a recommandé des poursuites pénales contre lui.

Données du dossier
Fonction	Organisation	Début	Fin	Type
Ministre des Ressources minérales	Gouvernement sud-africain	2015	2018	politics
Activités privées (en lien avec des figures de la capture de l'État)	Secteur privé	2018	Non renseigné	business

Mcebisi Jonas

Parcours: Données du dossier
Fonction Organisation Début Fin Type
Vice-ministre des Finances Gouvernement sud-africain 2014 2017 politics
Président du conseil d'administration MTN Group 2019 Non renseigné business
À préciser: Jonas est devenu célèbre pour avoir publiquement révélé que les Gupta lui avaient offert le poste de ministre des Finances en échange de sa coopération — un témoignage clé dans la commission Zondo.

Données du dossier
Fonction	Organisation	Début	Fin	Type
Vice-ministre des Finances	Gouvernement sud-africain	2014	2017	politics
Président du conseil d'administration	MTN Group	2019	Non renseigné	business

06Pour aller plus loin+

1L'Afrique du Sud n'a aucun registre des lobbyistes. Toute l'influence économique passe par le NEDLAC (forum tripartite), les connexions politiques du BBBEE, et les réseaux informels — un système totalement opaque.

2Le système BBBEE (Broad-Based Black Economic Empowerment) est à la fois un outil de transformation post-apartheid et un levier d'influence politique : les entreprises doivent avoir des actionnaires noirs « connectés » pour obtenir des contrats publics.

3L'Alliance tripartite ANC-COSATU-SACP signifie que le plus grand syndicat du pays (COSATU, 1,8 million de membres) et un parti communiste siègent directement au cœur du pouvoir — une structure unique au monde.

4Les « tenderpreneurs » — entrepreneurs qui n'existent que pour obtenir des marchés publics via des connexions politiques — sont un phénomène si courant en Afrique du Sud que le mot est entré dans le vocabulaire courant.

À vous de jouer

Question 1 / 3 · Répondez selon le millésime du dossier.

L'Afrique du Sud dispose-t-elle d'un registre obligatoire des lobbyistes ?

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